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L’objectif que leur avait donné Raymond Barre était noble: Je pense à des cas que vous connaissez très bien, qu’il s’agisse d’entreprises qui fabriquent des pneus, d’entreprises du secteur des hautes technologies ou encore souvent d’entreprises du secteur de l’environnement: Voulez-vous réellement que l’on suspende la séance pour deux minutes? Elle s’inscrit dans une stratégie ambitieuse destinée à construire plus, mieux et moins cher, à répondre aux besoins de chacun, notamment les plus fragiles, et à améliorer le cadre de vie des Français. Le manque de professionnels de santé, en particulier de médecins spécialistes, est aujourd’hui préoccupant dans ces quartiers. Cela fait des années que la Fondation Abbé Pierre donne un carton rouge aux gouvernements successifs, du fait que 15 millions de Français sont concernés par la crise du logement.

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Peut-être vous éviteront-ils, ainsi, de commettre cette erreur. Ce programme permet le financement d’actions interministérielles dans le cadre d’une enveloppe dédiée et fongible afin de permettre une certaine souplesse de gestion. En l’espèce, monsieur le ministre, monsieur le secrétaire d’État, je ne comprends pas pourquoi vous avez choisi de mettre un terme à la péréquation horizontale. Le Gouvernement a donc souligné la nécessité de réaliser des investissements massifs dans de nouveaux équipements sur tout le territoire afin d’aboutir au standard de qualité attendu à l’horizon de On cherchait à rétablir un équilibre sans se concentrer sur des zones en particulier. Bref, il s’agit pour vous de réaliser une nouvelle économie afin de ne plus participer au financement du logement social. J’y ai toujours été très favorable personnellement, car cela faciliterait grandement la solution de ces problèmes de financement.

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Quand on a trouvé aussi allègrement et rapidement 10 milliards d’euros pour les plus fortunés de notre pays, on doit être capable de maintenir le niveau des prestations sociales pour les plus modestes. La réunion, prévue d’ici à la fin de l’année, d’un comité interministériel chargé de fixer une nouvelle feuille de route ambitieuse de cette politique pour la durée du quinquennat semble confirmer votre orientation: Je propose d’ailleurs un amendement qui vise à préciser les objectifs de cette péréquation, afin qu’elle profite en priorité aux organismes HLM dont la proportion de locataires modestes est élevée.

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Dans le parcours résidentiel, vous le savez, la première accession est toujours la plus compliquée. Alors que l’on nous promet, pour débutune loi sur le logement, ce projet de loi de finances affecte déjà fortement ce secteur, et ce, de manière non concertée.

À présent que la négociation est en cours, le Premier ministre et les membres du Gouvernement les reçoivent presque tous les poaya depuis près de trois semaines. Comparez ces 2 milliards d’euros aux 20 milliards de revenus.

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En l’espèce, monsieur looa ministre, monsieur le secrétaire d’État, je ne comprends pas pourquoi vous avez choisi de mettre un terme à la péréquation horizontale. Le logement social constitue, de fait, un moyen, parmi d’autres, de l’émancipation et de l’exercice de la liberté.

Le programme se compose de cinq actions régionales ou interrégionales évolutives. Je propose dans mon rapport de rénover le financement de cette politique.

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Bien sûr, il y avait des pplaya de milliers d’euros à mp clé. Dans les discussions difficiles que vous menez, votre volonté d’encourager l’accession sociale à la propriété serait une belle main tendue.

L’objectif de cette action consiste à pallier les déséquilibres territoriaux et à réduire les inégalités en développant les mobilités locales ou en accompagnant les mutations liées aux restructurations industrielles. Cela n’a jamais été fait. Nous en venons à nous interroger sur notre rôle et sur la procédure législative elle-même.

Cela nous semble important, et non sans lien avec l’appel de Grigny dont nous parlions tout à l’heure. Nous espérons que le milliard d’euros, confirmé plusieurs fois par l’État, va donner un coup d’accélérateur à la mise en oeuvre des projets.

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Je vois que vous avez bien lu mon rapport, ce dont je vous remercie. L’APL accession rend solvables des ménages modestes qui, autrement, seraient exclus de l’accession à la propriété.

C’est pour cela que, l’année dernière, l’État a décidé de reprendre sa part dans le financement de l’ANRU.

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Vous dites vouloir que l’on construise davantage, mais c’est tout le contraire que vous allez provoquer. Voilà pourquoi je soutiens cet amendement. Elle verra son budget augmenter de millions d’euros l’année prochaine, un budget qui est par ailleurs lié à ce que l’on appelle les crédits-carbone, à hauteur de millions d’euros environ.

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Dans bien des cas, le logement social est de meilleure qualité que le logement privé…. Je retiendrai trois points essentiels: J’ai un peu plus d’ancienneté que vous dans cette maison! Le projet de loi sur le logement, que notre assemblée examinera en février, doit relever tous les problèmes — modèle économique, durée des prêts, rôle de la Caisse des dépôts et consignations, taux du livret A — et proposer des solutions.

Si certains bailleurs sociaux en sont capables, tant mieux pour eux, mais vous ne tenez pas compte de la diversité des acteurs. Ce texte est une première étape d’une politique qui doit aboutir à une véritable réforme du système des APL et à une réorganisation du secteur du logement social.

Toutefois, je tiens à rappeler que nous nous prononçons aujourd’hui sur le lpaya de loi de finances, et non sur la réforme du logement, qui fera l’objet d’un texte, discuté au début de l’année prochaine.

En effet, cette baisse des crédits constitue un facteur de déstabilisation, voire de loona des structures, notamment des plus petites associations qui remplissent pourtant des missions de service public essentielles à la vitalité de nos territoires: Résumer ce dispositif au seul périmètre des HLM, c’est se tromper sur son rôle, qui est beaucoup plus large.

Il faut également tenir compte du coût social lié à une moindre activité prévisible du bâtiment. Cet amendement vise à créer une plateforme financée à hauteur de millions d’euros, qui serait destinée à financer toutes les initiatives associatives émanant de ces quartiers — c’est l’une des demandes de l’appel de Grigny.